目前HARDOX400耐磨板钢铁行业提高集中度的障碍首先在体制上。无缝钢管的大型企业基本上是国企，而且大多不是独立的法人企业，而是隶属于大型企业集团，如宝钢钢管隶属于宝钢集团，鞍钢钢管隶属于鞍钢集团，包钢钢管隶属于包钢集团，衡阳钢管隶属于华菱集团，成都钢管隶属于攀成钢集团等等。要将这些国有大型无缝钢管企业重组，就要克服体制上的束缚，还要有系列政策的配套。而焊管业的特点则体现在，一是民企很多，体制是私人企业;二是小企业数量多，而且分散。

目前大型HARDOX400耐磨板企业和地方政府自身债务负担都很重，兼并其他企业的积极性远不如前些年。因此，新一轮兼并重组要发挥市场的决定性作用和政府的指导作用。

目前，我国有钢管企业3000多家，其中焊管2700多家、无缝钢管300多家，总产能超过1.1亿吨(其中焊管产能约6500万吨，无缝钢管产能约4500万吨)，产能过剩约3000万吨。按2013年钢管实际产量，钢管产能利用率为72.5%，其中焊管产能利用率为73.7%、无缝钢管产能利用率为70.5%，都低于国际上衡量产能利用率的标准，即75%~80%及以上。

实际上，重复建设是导致HARDOX400耐磨板产能过剩的一个主要原因。比如在无缝钢管业中，截至2012年底，我国有世界先进水平的热轧机组约144套，其产能约占无缝钢管总产能的62%。其中，连轧管机组30套，产能1259万吨;精密轧管机组59套，产能893万吨;三辊轧管机组45套，产能646万吨。在焊管业中，直缝埋弧焊管机组34套，螺旋埋弧焊管机组400套，高频直缝焊管机组2000套，总体呈现出套数多且分散的特点。近年来，新建的不少钢管机组加剧了产能过剩的矛盾，造成了钢管产业结构和产品结构失衡、市场无序竞争、企业效益低下的局面。www.tjnmgbc.com