产能过剩是NM400耐磨板钢铁行业的大难题，然而，在连年增加的淘汰目标下，产能却依旧越来越大。按装备能力“一刀切”的产业政策表现为淘汰落后装备红线不断抬高，企业为符合政策要求大幅扩大装备能力，产生新的产能，形成恶性循环。

2012年钢铁行业固定资产累计投资6584亿元，同比增长3％，其中黑色金属冶炼及压延加工业投资5055亿元，同比下降2％，虽然冶炼及压延加工业投资总额有所下降，但依然保持庞大数额，势必催生新的钢铁产能，使得钢材市场供大于求、NM400耐磨板产能过剩的问题将会更加突出。

此外，从钢企主的投入与对地方财政的贡献方面也能理解分析了钢铁产能一边被淘汰一边在扩张的现象。中投顾问冶金行业研究员苑志斌向《中国产经新闻》记者表示，钢企的初始投入较大，导致企业退出成本较高，因此在政府大力淘汰落后产能的背景下，企业的首选是加大投入提高生产效率；另一方面，钢企一般都是地方的支柱型产业，在解决地方就业和财政收入方面都有巨大贡献，因此部分地方政府会采取补贴等方式，弥补钢企由于提高生产效率所增加的投入以及市场不景气时勉强开工所挤压的利润空间。www.tjnmgbc.com