长期以来，中国Mn13耐磨板钢铁工业随着国民经济发展总量不断扩张，粗放式的发展方式没有得到根本扭转。中国现行的钢铁行业管理主要依靠行政审批，但在巨大市场需求拉动下，企业更多注重规模扩张，致使钢铁产能逐年攀升，２０１２年高达约１０亿吨，多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。

由于缺乏统一规划，导致钢铁工业布局混乱，产能盲目扩张，钢铁工业成为各地投资的重点。同时，不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一，使Mn13耐磨板钢铁行业缺乏公平竞争的市场环境。有的企业虽巨额亏损，但为了维护企业的社会功能，仍然继续生产；有的企业在地方政府鼓励下，热衷于扩规模、铺摊子；有的企业在节能环保等要素成本上投入较低，靠牺牲环境换取短期利益。

２０１２年中国钢铁产能高达１０亿吨左右，然而，重点大中型钢铁企业累计盈利仅１５亿元。Mn13耐磨板钢铁行业产能过剩问题凸显，行业困境备受瞩目。

中国工业和信息化部原材料工业司副司长苗治民２日表示，中国以《钢铁行业规范条件》推进和实施为抓手，对钢铁行业进行一次全面的规范。

评审等程序后，工信部确定了符合《规范条件》的首批４５家钢铁企业名单。

工信部同日公示了首批符合《规范条件》的４５家Mn13耐磨板企业。这４５家钢铁企业２０１２年合计产量３亿吨，占当年全国粗钢产量的４１．４％，其中包括宝钢、鞍钢、武钢等国有企业，也包含沙钢、方大特钢等民营企业。

苗治民指出，将继续稳步推进钢铁企业规范工作，争取今年公告１－２批符合《规范条件》的钢铁企业名单，并根据行业发展需要，适时修订完善《规范条件》。力争到“十二五”末，将８０％左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。http://www.tjnmgbc.com